Ar Ebrill 28ain amser lleol, cyhoeddodd yr Undeb Ewropeaidd ei fod wedi cyrraedd "cytundeb egwyddorol" gyda phum gwlad Canolbarth a Dwyrain Ewrop, gan gynnwys Bwlgaria, Hwngari, Gwlad Pwyl, Rwmania, a Slofacia, ar gynhyrchion amaethyddol Wcrain. Mae hyn yn golygu bod yr UE wedi pwyso'r "botwm saib" dros yr anghytundeb dros gynhyrchion amaethyddol Wcreineg, a gall cynhyrchion amaethyddol Wcreineg barhau i gael eu cludo trwy'r gwledydd a grybwyllwyd uchod.
Fodd bynnag, mae rhai dadansoddwyr yn credu ei bod yn bosibl na fydd y cytundeb newydd hwn sy'n ymddangos yn amserol yn bodloni'r holl randdeiliaid ac y gallai wynebu anawsterau o ran gweithredu yn y dyfodol. I wneud pethau'n waeth, bydd y cytundeb ar gyfer allforio cynhyrchion amaethyddol o borthladd y Môr Du yn dod i ben ym mis Mai. Os na ellir ymestyn y cytundeb, bydd yn gwaethygu'r broblem o ôl-groniad cynnyrch amaethyddol Wcrain a wynebir gan wledydd Canolbarth a Dwyrain Ewrop fel Gwlad Pwyl, a bydd llawer o wrthddywediadau o fewn yr UE bryd hynny.
Dod i gytundeb egwyddorol
Yn ddiweddar, cyhoeddodd Is-lywydd Gweithredol y Comisiwn Ewropeaidd, Valdis Dombrovsky, fod y Comisiwn wedi dod i "gytundeb egwyddorol" gyda phum gwlad: Bwlgaria, Hwngari, Gwlad Pwyl, Rwmania, a Slofacia.
Yn ôl y cytundeb hwn, gall cynhyrchion amaethyddol Wcreineg barhau i gael eu cludo trwy Fwlgaria, Hwngari, Gwlad Pwyl, Rwmania, a Slofacia, ond bydd gwenith, ŷd, had rêp a hadau blodyn yr haul yn destun "mesurau diogelu". Ni nododd yr UE gynnwys penodol "mesurau diogelu". Fodd bynnag, mae rhai diplomyddion yr UE wedi datgelu y bydd pedwar cynnyrch amaethyddol Wcráin a grybwyllir uchod yn cael eu gwahardd rhag cael eu hallforio'n uniongyrchol i bum gwlad gan gynnwys Gwlad Pwyl, ac eithrio cynhyrchion amaethyddol sy'n cael eu hallforio i aelod-wladwriaethau eraill yr UE neu wledydd y tu allan i'r UE trwy'r pum gwlad hyn.
Mae dadansoddwyr yn nodi bod hyn yn cyfateb i gyfnewid mesurau cyfyngol ar gyfer codi'r gwaharddiad ar gynhyrchion amaethyddol Wcreineg gan y pum gwlad yng Nghanolbarth a Dwyrain Ewrop.
Ar yr un pryd, yn ôl y cytundeb, bydd yr Undeb Ewropeaidd hefyd yn darparu cyfanswm o 100 miliwn ewro (tua 7.58 yuan) i gefnogi ffermwyr yr effeithir arnynt yn y pum gwlad uchod.
Yn flaenorol, gosododd pum gwlad Canol a Dwyrain Ewrop, gan gynnwys Hwngari, waharddiadau mewnforio ar yr Wcrain yn seiliedig ar effaith ei gynhyrchion amaethyddol ar eu marchnadoedd domestig. Mae'r gwaharddiad nid yn unig yn cynnwys mewnforio cynhyrchion amaethyddol Wcreineg, ond hefyd yn cynnwys cludo cynhyrchion amaethyddol Wcrain yn y wlad. Mae'r gwrth-ddweud yn deillio o'r ôl-groniad o gynhyrchion amaethyddol a gludwyd o borthladdoedd Môr Du Wcreineg yng ngwledydd Canol a Dwyrain Ewrop a grybwyllwyd uchod, gan arwain at orgyflenwad yn eu marchnadoedd, effeithio ar brisiau cynnyrch amaethyddol lleol, a sbarduno protestiadau gan ffermwyr lleol.
Mewn gwirionedd, cyhoeddodd y pum gwlad hyn lythyr agored ar y cyd i'r Comisiwn Ewropeaidd ym mis Mawrth, yn galw am asesiad ac ymateb i effaith cynhyrchion amaethyddol Wcreineg ar eu hamaethyddiaeth eu hunain, ac yn awgrymu bod yr UE yn ystyried gosod tariffau ar gynhyrchion amaethyddol o'r Wcráin. Yn dilyn hynny, cyflwynodd y pum gwlad yn olynol waharddiadau ar fewnforio cynhyrchion amaethyddol Wcrain.
Pan gyhoeddodd llywodraeth Hwngari orchmynion gweinyddol perthnasol, eglurodd hefyd, oherwydd y ffaith nad oes angen i gynhyrchion amaethyddol Wcreineg gydymffurfio â chyfreithiau a rheoliadau perthnasol yr Undeb Ewropeaidd yn ystod y broses gynhyrchu, bod gan eu cynhyrchion amaethyddol fantais gystadleuol ac yn amharu'n ddifrifol ar y cartref. marchnadoedd o aelodau'r UE. Felly, gwnaeth gwledydd fel Hwngari y penderfyniad uchod i amddiffyn buddiannau eu ffermwyr eu hunain.
Mewn ymateb i’r gwaharddiadau a gyhoeddwyd gan wledydd fel Hwngari a Gwlad Pwyl, mae’r Undeb Ewropeaidd wedi galw’r penderfyniad hwn yn “annerbyniol” ac wedi galw ar bartïon perthnasol i “ddarparu esboniadau” ac atal ymddygiad “unochrog” ar unwaith.
Yn wyneb gwahaniaethau, roedd pob plaid yn anfodlon cyfaddawdu ar un adeg. Ar hyn o bryd, dim ond gohirio gwrthdaro yw cyflawni "cytundeb egwyddorol", ond mewn gwirionedd, nid yw'n ganlyniad hapus i bawb.
Mae gwrthddywediadau dwfn yn anodd eu datrys
Ar ôl i'r cytundeb mewn egwyddor gael ei gyrraedd, canmolodd Llywydd y Comisiwn Ewropeaidd, von der Leyen, y cytundeb newydd ar Ebrill 28 am sicrhau "gallu allforio Wcráin" a "bywoliaeth ein ffermwyr" ar yr un pryd. Mewn gwirionedd, nid oedd yr holl randdeiliaid, gan gynnwys yr Wcrain, yn fodlon â hyn.
Gellir dweud bod gwahaniaethau o hyd o fewn yr UE o ran cynhyrchion amaethyddol Wcrain.
Mae'n werth nodi bod Gweinyddiaeth Materion Tramor yr Wcrain wedi cyhoeddi ar Ebrill 29ain amser lleol fod yr Wcrain wedi cyflwyno nodiadau i deithiau diplomyddol Gwlad Pwyl a'r UE yn yr Wcrain, gan brotestio'n ffurfiol y mesurau cyfyngol a osodwyd ar allforio cynhyrchion amaethyddol Wcrain i rai o wledydd yr UE. megis Gwlad Pwyl.
Mae'r "cyfyngiadau" a grybwyllir gan yr Wcrain yn cyfeirio at yr "egwyddor gytundebau" y daethpwyd iddynt rhwng yr Undeb Ewropeaidd a phum aelod-wladwriaeth o Ganol a Dwyrain Ewrop, gan gynnwys Gwlad Pwyl, ynghylch gosod "mesurau diogelu" ar bedwar cynnyrch amaethyddol, sef gwenith, corn, had rêp. , a hadau blodyn yr haul.
Dywedodd llefarydd ar ran Gweinyddiaeth Dramor Wcreineg, Oleg Nikorenko, na fydd yr Wcrain “yn gwbl dderbyn” cyfyngiadau o’r fath.
Am ba reswm bynnag, nid yw'r cyfyngiad hwn yn unol â'r cytundeb gwlad cysylltiedig rhwng yr Wcrain a'r Undeb Ewropeaidd, nac ag egwyddorion a rheolau marchnad sengl yr UE, "meddai Oleg Nikorenko.
Yn ogystal â'r Wcráin, mae pum gwlad Canol a Dwyrain Ewrop hefyd yn llawn pryderon.
Siaradodd Gweinidog Amaethyddiaeth newydd Gwlad Pwyl, Robert Talus, yn ddiweddar ar ran agwedd gyffredinol y pum llywodraeth Canol a Dwyrain Ewrop: "Mae angen cymorth ar yr Wcrain, ond dylid rhannu cost cymorth o'r fath ymhlith holl wledydd Ewrop. Nid ydym yn cytuno â hyn oherwydd ei fod yn niweidio ein ffermwyr
Nid yw'r rhagolygon yn optimistaidd
Mae dadansoddwyr yn nodi, er bod yr UE wedi dod i "gytundeb egwyddorol" gyda phum gwlad Canol a Dwyrain Ewrop, mae'r cytundeb newydd yn debygol o wynebu anawsterau wrth weithredu, a gall y duedd o brisiau bwyd rhyngwladol wynebu amrywiadau o ganlyniad.
Yn flaenorol, addawodd yr Undeb Ewropeaidd ddarparu cymorth i ffermwyr yr effeithiwyd arnynt mewn pum gwlad. Fodd bynnag, gellir rhagweld y bydd cymorth ariannol yr UE yn broses faith a beichus, gan ei fod yn ymwneud â manylion megis sut y caiff arian ei ddyrannu ac o ble y daw cyllidebau. Yn achos gwrthwynebiadau a godwyd gan Wcráin, os gall y partïon perthnasol eu datrys cyn gynted â phosibl, ni fydd yn cael effaith sylweddol ar brisiau bwyd rhyngwladol, cyflenwad a galw bwyd rhyngwladol, ac ati Os na chaiff ei ddatrys cyn gynted â phosibl, mae'n yn anochel yn arwain at orgyflenwad byd-eang o fwyd lleol a gorgyflenwad mewn rhai rhanbarthau. Yn y tymor byr, gall y gostyngiad cyflym mewn prisiau bwyd lleol a'r cynnydd mewn prisiau bwyd mewn rhai rhanbarthau ddigwydd ar yr un pryd.
Ar ben hynny, mae'n fwy pryderus byth nad yw'r rhagolygon ar gyfer ymestyn y cytundeb ar gyfer allforio cynhyrchion amaethyddol o borthladd y Môr Du yn optimistaidd.
Ar ôl i argyfwng yr Wcrain waethygu, amharwyd ar allforion amaethyddol yr Wcrain a Rwsia drwy’r Môr Du. O dan gyfryngu'r Cenhedloedd Unedig a Türkiye, llofnododd Rwsia a Wcráin gytundeb cyfochrog ar ailddechrau allforio cynhyrchion amaethyddol o borthladdoedd Môr Du ym mis Gorffennaf 2022. Mae'r cytundeb yn ddilys am 120 diwrnod ac mae wedi'i ymestyn ddwywaith ym mis Tachwedd y llynedd a mis Mawrth Eleni. Ar hyn o bryd, bydd y cytundeb yn dod i ben ar 18 Mai. Mae Ysgrifennydd Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig, Guterres, wedi pwysleisio dro ar ôl tro bod y cytundeb hwn yn hanfodol ar gyfer sicrhau bod cynhyrchion amaethyddol o'r Wcráin a Rwsia, dwy brif wlad cynhyrchu bwyd, yn dod i mewn i'r farchnad ryngwladol, a thrwy hynny sicrhau diogelwch bwyd byd-eang.
Disgrifiodd Guterres rôl y cytundeb hefyd fel “ffagl gobaith yn y Môr Du” a nododd y bydd cludo cynhyrchion amaethyddol i farchnadoedd ledled y byd yn helpu i ddileu prinder cyflenwad bwyd byd-eang a lleddfu pwysau prisiau uchel.
Cyfarfu Gweinidog Tramor Rwsia, Sergei Lavrov, â Guterres yn Efrog Newydd, yr Unol Daleithiau, ddiwedd mis Ebrill i drafod y rhagolygon ar gyfer cytundeb ar gyfer allforio cynhyrchion amaethyddol o borthladd y Môr Du. Mae ochr Rwsia yn credu nad yw'r amodau ar gyfer parhau i ymestyn y cytundeb hwn wedi'u bodloni oherwydd nad yw gwledydd y Gorllewin wedi "gwneud dim".
O ystyried nad yw'r trafodaethau ar y cytundeb ar gyfer allforio cynhyrchion amaethyddol o borthladd y Môr Du yn optimistaidd, os na ellir ymestyn y cytundeb, bydd yn gwaethygu ymhellach yr ôl-groniad o gynhyrchion amaethyddol Wcreineg a wynebir gan wledydd Canol a Dwyrain Ewrop fel Gwlad Pwyl. Bryd hynny, bydd anghytundebau parhaus o fewn yr UE ynghylch materion bwyd.
